Con la Circolare n. 10 del 9 marzo 2016 la Ragioneria dello Stato ha fornito le istruzioni necessarie all’acquisizione dei dati della Relazione allegata al conto annuale per l’anno 2015 e di quelli del Monitoraggio 2016. La principale novità riguarda il monitoraggio: un’indagine congiunturale trimestrale inserita fra le rilevazioni SISTAN che anticipa in modo sintetico, con riferimento a ciascun mese dell’anno corrente, alcune informazioni che il conto annuale rileverà successivamente per l’intero anno. I dati comunicati in sede di monitoraggio devono essere coerenti con quelli del conto annuale e quindi per la sua predisposizione, qualora non diversamente specificato, deve farsi riferimento alle istruzioni relative al conto annuale. L’invio dei dati, per ciascun mese dell’anno, deve essere fatto con cadenza trimestrale e completato entro il decimo giorno del mese successivo al trimestre di rilevazione, utilizzando i modelli di seguito riportati che sono differenziati per tener conto delle peculiarità dei comparti coinvolti nella rilevazione stessa. In particolare si chiede alle amministrazioni di calcolare il tempo dedicato da dirigenti e dipendenti alle proprie attività, ai fini della valutazione della loro incidenza sui costi.
Due sono le novità principali della rilevazione 2016. La prima riguarda tutti gli enti coinvolti nel monitoraggio e consiste nella semplificazione della scheda di rilevazione, che non riguarderà più i dati di spesa del personale, mentre la seconda novità riguarda i soli comuni e consiste nell’aggiornamento del campione dei comuni tenuti alla rilevazione. L’esclusione dalla rilevazione dei dati di spesa del personale, che semplifica e velocizza l’inserimento dei dati per gli Enti coinvolti, è legata alla disponibilità di dati analoghi reperibili con maggiore tempestività dal sistema di rilevazione telematica degli incassi e pagamenti delle amministrazioni pubbliche (SIOPE). La sperimentazione condotta con la rilevazione del conto annuale 2014 ha permesso di verificare positivamente il grado di corrispondenza delle risultanze del conto annuale con i pagamenti effettuati tramite SIOPE. Sebbene questi ultimi siano più aggregati sia del conto annuale che del monitoraggio, sono disponibili in modo più tempestivo rispetto agli analoghi dati del monitoraggio e su un numero decisamente maggiore di amministrazioni. Per gli enti del SSN, oltre ai dati SIOPE sono disponibili anche quelli dei modelli CE. Si è dunque optato per la semplificazione degli adempimenti a carico degli Enti. Riguardo il secondo punto, il campione dei comuni è stato rinnovato ed ora consta di 603 unità.
