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gli esperti rispondono Sul fatturato minimo nel settore oggetto dell’appalto Durante un Seminario un partecipante ha sollevato il problema della legittimità della richiesta di un fatturato minimo relativo ad un’analoga fornitura o servizio nel settore oggetto dell’appalto. Monica Piovi Il tema della dimostrazione una gara dimostrare di posse- tate o comunque incapaci di Piero Fidanza della capacità finanziaria dere un fatturato minimo per muoversi autonomamente in PA Consultant ed economica, disciplina- analogo servizio a strutture caso di incendio e di impianti to all’art. 41 del D. Lgs. n. sanitarie pubbliche o private con specifico rischio…”(T.A.R. 163/2006, con riferimento, conseguito quale consociata Toscana, sez. I, 19.5.2010 n. in particolare, al requisito del con una quota pari al 95% 1515). Ad analoga conclu- fatturato, è spesso ogget- di una società consortile, sione si perviene nel caso in to di conflitto fra le stazio- anche senza invocare l’avva- cui in un appalto di fornitura ni appaltanti e le imprese limento (Cons. Stato, sez. V, di “kit teleria sterile monouso che partecipano ai pubblici 19.11.2009, n. 7257). Mentre per angiografia diagnostica, appalti. L€articolo prevede se un consorzio indica una interventistica periferica e che possa essere richiesta €la propria consorziata quale cardiologia interventistica” si dichiarazione… concernen- società cui affidare per inte- richieda un importo minimo te il fatturato globale d’im- ro il servizio, tutti i requisiti relativamente alla forniture presa e l’importo relativo ai devono essere posseduti dalla pregresse corrispondente al servizi o forniture nel settore consorziata (Cons. Stato, valore delle forniture da ese- oggetto della gara, realizza- sez. VI, 9.2.2010, n. 641). E’ guire, cioè 538.000€ nell’ul- ti negli ultimi tre esercizi”. legittima la richiesta di fat- timo triennio (T.A.R. Veneto, Oltre a tale requisito minimo turato relativo ad un servizio sez. I, 29.1.2010 n. 209). Nel l€amministrazione appaltan- svolto a favore di strutture caso in cui, a fronte di una te, in relazione alla specificità sanitarie purché la richiesta base d’asta di 28 milioni di della singola gara d€appalto, non sia sproporzionata ed euro, venga richiesto un fat- ha la facoltà di richiedere irragionevole e non rappre- turato di almeno 16 milioni altri requisiti più rigorosi e senti un evidente limitazione nella “progettazione, gestione restrittivi, quali un fatturato alla partecipazione alla gara: e manutenzione del sistema minimo, purché si rispettino questo vale nel caso in cui informativo automatizzato e i principi di proporzionali- si richiede per l’espletamen- per la gestione di servizi CUP”, tà e ragionevolezza (Cons. to di un servizio di vigilan- fra i servizi analoghi atti a Stato, sez. V, 31.12.2003, za antincendio un fatturato comprovare la speciale capa- n. 9305; Cons. Stato, sez. complessivo triennale di cità tecnica vanno compresi V, 23.1.2006, n. 206; Parere 450.000€ ed almeno un fat- non quelli generici espletati 10.7.2007, n. 194 dell’AVPC). turato di 135.000€ riferito a favore della Regione o di Ci sembra utile, a questo pro- ad attività di sorveglianza altre aziende regionali, ma posito, riportare le massime antincendio presso strutture solo quelli “effettuati nei di recenti sentenze che pos- sanitarie in quanto il servi- confronti di Aziende Sanitarie sono orientare gli addetti ai zio “presenta caratteristiche pubbliche e/o private accre- lavori. E€ corretto da parte di particolari stante la presenza ditate” (T.A.R. Puglia, Lecce, una società partecipante ad di numerose persone allet- sez. II, 1.7.2010 n. 1616). 42 TEME 4.11