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pubbliche gare Accordo Internazionale Controlli Post-Gara: innovare per gestire il cambiamento... e sopravvivere Giuseppe Solazzi Il Convegno promosso dall’ALE a fine Il fatto Responsabile anno 2010 era focalizzato sul cambia- Gli artt. 38 e 39 del D. Lgs. 163/2006 Servizio Provveditorato Azienda Ospedaliera mento e sul ruolo che il Provveditore si individuano i requisiti di ordine generale Desenzano del Garda trova a giocare in questa delicata fase e quelli di idoneità professionale indi- Paolagiovanna Barbariga nella quale molte cose stanno mutando, spensabili per partecipare alle procedure Collaboratore amministrativo Servizio Provveditorato non solo sotto il profilo amministrativo, di scelta del contraente e per contrarre A.O. Desenzano del Garda ma anche sul versante sanitario: ne sono con la P.A. Tali requisiti sono autocer- un esempio gli ospedali per intensità di tificati in sede di formulazione dell’of- cura, le reti di patologia e la telemedicina ferta o di richiesta di invito e poi con- sempre più performante. trollati dalla S.A. ai sensi dell’art. 71 del In questo momento diviene strategico il DPR 445/2000. La P.A. in generale e le razionale utilizzo delle risorse umane a Aziende Sanitarie in particolare destina- disposizione che, considerate le nuove no a tali controlli ingenti risorse umane incombenze che piovono giorno dopo in quanto le verifiche riguardano tutti gli giorno sui Provveditorati (tracciabilità appalti affidati e necessitano di certi- flussi finanziari, osservatori, monitoraggi ficazioni provenienti da molte Ammini- regionali e ministeriali e via dicendo), sono strazioni Pubbliche: Camere di Commer- sempre più esigue. Diventa, pertanto, indi- cio, Inps/Inail, Procure della Repubblica, spensabile innovare per sopravvivere. Uffici Provinciali del Lavoro, Prefetture, Agenzie delle Entrate, dando vita ad una L’AIPEL è un’associazione complessa girandola documentale che impegna a fondo tutti gli Enti interessati, volontaria, non strutturata, sia richiedenti che certificatori. che raggruppa i Provveditori Non raramente accade che la verifica effettuata da una S.A. su un concor- di 17 Aziende Ospedaliere rente sia replicata a breve distanza di e Sanitarie. tempo da altra Azienda Ospedaliera, con evidente inutile dispendio di risorse. Di Il Consorzio è nato nel 2003 fronte a questa situazione, considerato con l’obiettivo iniziale di indire anche il flusso di denaro che versano le Stazioni Appaltanti ed i concorrenti, la gare aggregate ed ha poi via soluzione migliore sarebbe quella di affi- via allargato il proprio raggio dare all’Autorità di Vigilanza la verifica ex ante dei concorrenti in possesso dei d’azione includendo requisiti prescritti per la partecipazione eventi formativi alle gare: essa avrebbe l’indubbio vantag- gio di essere effettuata una sola volta 22 TEME 4.11