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brokeraggio Brokeraggio assicurativo: il Parere dell’Autorità garante della concorrenza e del mercato L’Autorità garante della concorrenza e derati adeguati dalla stazione appaltante Carmine Iasevoli Avvocato del mercato ha emesso lo scorso 3 marzo come, ad esempio, le referenze bancarie. 2008 il parere AS445 in relazione ai bandi Di seguito il parere nel suo testo integrale: Roberta Ruggiero Avvocato di gara per il servizio di brokeraggio assi- Affari Generali ASL curativo, con riferimento al contenuto “Autorità garante della concorrenza e del AVELLINO 2 dei bandi nella regione Sicilia nel settore mercato bollettino settimanale anno XVIII sia degli enti Locali che della Sanità n. 4/2008. Pubblica. Attività di segnalazione e consultiva - rif L’A.G.C.M. ritiene che la previsione di AS445. Bandi di Gara per il servizio di requisiti minimi per la partecipazione alla brokeraggio assicurativo nella regione gara che facciano riferimento solo al Sicilia. valore “dei premi intermediati in anni precedenti e/o con la specificazione del Nell’esercizio del potere di segnalazione numero minimo di soggetti già forniti con di cui all’articolo 21 della legge 10 ottobre il medesimo servizio” non consenta la 1990, n. 287, l’Autorità garante della possibilità di concorrere ad imprese di concorrenza e del mercato intende formu- recente costituzione o già presenti sul lare alcune osservazioni in merito alle mercato ma di dimensioni medio/piccole, modalità con le quali nella Regione Sici- in contrasto con lo spirito del Codice dei liana sia la Presidenza della Regione, che Contratti Pubblici – D.Lgs. 163/2006 e la Provincia e varie Aziende Ospedaliere successive modifiche ed integrazioni, che provvedono all’aggiudicazione, a seguito all’art. 43 prevede la possibilità, per l’im- di gara pubblica, dei servizi di brokeraggio presa costituita e/o con inizio attività da assicurativo. un periodo di tempo inferiore a tre anni, Risulta all’Autorità che, in diversi bandi di poter provare la propria capacità econo- di gara ad evidenza pubblica, alcuni dei mica e/o finanziaria attraverso qualsiasi altro documento che la stazione appal- Se il concorrente non è in grado, tante ritenga idoneo a tale scopo. per giustificati motivi, In ossequio a tale norma, l’AGCM sotto- di presentare le referenze richieste, linea la necessità di prevedere nei bandi può provare la propria capacità di gara per l’affidamento del servizio di brokeraggio assicurativo che il requisito economica e finanziaria mediante di fatturato globale minimo e di un numero qualsiasi altro documento minimo di enti o aziende clienti in porta- considerato idoneo foglio possa essere surrogato attraverso la presentazione di altri documenti consi- dalla stazione appaltante. TEME 11/12.08 23